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【常见问答】采购时如何科学和合理确定标段或标包划分分包?
2017-07-20 08:20  

  在确定标段或标包划分时,应当遵守招标投标法的有关规定,禁止利用划分标段限制或者排斥潜在投标人或者化整为零规避招标。

分包原则:有利于招标采购、有利于适度竞争、有利于运行维护。

分包依据:

1、项目规模

A.单个货物规模大、技术含量高时,每一标包内货物数量不宜多,如单个货物规模大,标包内数量又集中,只有实力雄厚的投标人才能投标,而一些有一定竞争力的中小投标人则无力投标,会造成投标人数量减少,降低竞争力,从而可能会引起投标报价增加。
  B.
单个货物规模小、技术含量相对较低时,可将货物标包适当集中,发挥规模效益。如果分包过小,则很难引起实力雄厚投标人的兴趣,只能有中小厂家参与竞争,导致投标人的整体水平不高。

2、采购内容(功能与技术关联)

3、进度要求

4、投标人供应能力

5、资金

6、招标人自身能力

7、投标人的效益也是影响标包划分的重要因素之一。要注意避免各个货物标包给投标人可能产生的经济收益差别过大,以致造成某些标包的投标人过于集中,而某些标包可能无人投标而导致流标的情况。

8、法律、法规、采购政策及采购策略

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